美国担心华为设备可能会被用来监听或破坏通信网络，尤其是在军事和政府领域。因此，禁令成为一种战略手段，旨在通过限制华为发展来遏制中国的技术崛起。然而，禁令的执行并未顺利进行。2020年，特朗普政府曾短暂豁免五角大楼，允许其继续与使用华为设备的承包商合作，直至2020年9月30日。此举获得了国家情报总监约翰·拉特克利夫的批准，目的是为了确保五角大楼能够继续采购装备和物资，确保部队的日常运作。当时，国防部的采购和维护副部长埃伦·洛德向众议院军事委员会表示，承包商需要更多时间来适应禁令，否则可能会导致整个国防工业的供应链受到严重影响。例如，某个承包商因为其停车场安装的摄像头使用了华为技术而被取消资格。
到了2024年，五角大楼意识到2019年禁令的实施带来了许多意想不到的后果。全球多个国家，尤其是发展中国家，在电信网络建设上高度依赖华为的设备。尤其是在非洲、东南亚和中东，华为的基站、路由器等设备构成了这些地区通信网络的基础。美军在这些地区执行任务时，无论是联合军演、特种部队行动还是后勤补给，都需要依赖当地的通信设施。然而，禁令的存在使得美军的专用通信系统无法与这些网络接轨，导致任务效率大幅降低。五角大楼的报告指出，在某些情况下，通信中断甚至直接影响了指挥部与前线部队之间的联系。比如在某次非洲的联合军事演习中，美军发现其通信系统无法接入当地网络，信息传递受到了显著阻碍。类似的情况在东南亚和中东的军事行动中也屡次发生，突显了禁令带来的实际问题。
五角大楼认为，完全避免使用华为设备几乎是不可能的。全球供应链中，华为的设备无处不在，尤其是在那些成本敏感的国家，华为的设备价格极具竞争力。此外，五角大楼还面临采购链复杂的问题。国防部需要从全球多个供应商处采购医疗物资、药品、服装和后勤设备，而其中不少供应商的产品和系统中都嵌入了华为的技术。比如一些医疗设备供应商使用的通信模块就可能来自华为，而这些模块在全球市场中已经成为标准配置。要替换这些设备，不仅需要巨额资金，还需要数年的时间来重新构建全球供应链。
2020年，埃伦·洛德曾警告称，供应链中的一个小小部件——比如一个摄像头——就可能导致整个承包商失去合作资格。这一问题在2024年依然存在，且愈加严重，因为全球对华为设备的依赖并没有减少。五角大楼的发言人杰夫·尤根森在2024年表示，豁免华为禁令将有助于确保国防部能够继续采购对国家安全至关重要的物资。他强调，这一豁免并非全面解禁，而是一个有限的豁免，目的是确保美军在全球行动中的通信能力。参议院情报委员会主席马克·华纳也认可，在某些特定情况下，豁免是必要的。
然而，国会对此却持强烈反对态度。许多议员担心，放宽禁令可能带来长期的安全隐患。2019年的禁令虽然缺乏直接证据，但国会始终认为，预防性措施更为重要。参议院武装服务委员会主席吉姆·英霍夫曾在2020年听证会上表示，允许使用华为设备可能会为中国政府提供窃听和破坏美国军事通信的机会。到2024年，这一立场仍然主导着国会的态度，部分议员甚至批评五角大楼的行为“懒惰”，认为其应该寻找替代方案，而不是寻求豁免。尽管如此，众议院军事委员会前主席迈克·罗杰斯虽然已经不再担任议员，但他依然通过媒体持续表达对华为的强硬立场。他指出，依赖华为的设备意味着在国家安全上冒险。
除了技术层面的考量，国会的担忧还涉及到政治因素。在中美关系紧张的大背景下，任何对华为的让步都可能被视为对中国的妥协，进而引发国内政治的反弹。因此，国会倾向于继续维持严格的禁令，即使这意味着五角大楼的全球军事行动受到限制。2024年，彭博社报道了五角大楼与国会的争论，五角大楼的官员警告称，如果不放宽禁令，美国的全球军事行动将面临更大的风险。然而，国会坚持认为，短期的便利不能以牺牲长期的安全为代价。双方都以“国家安全”为名展开争论，形成了令人讽刺的对立局面。
截至2024年7月，国会尚未在2025年《国防授权法案》中纳入豁免条款，五角大楼与国会的分歧依然没有得到解决。尽管面临美国的制裁，华为在全球电信市场的地位依然坚如磐石。2023年，华为的全球销售收入达到7042亿元人民币，净利润同比增长144.4%。2024年第一季度，华为的利润更是激增564%，显示出其在技术创新和市场扩展上的强大实力。华为的设备因其价格竞争力和可靠性，尤其在发展中国家广受青睐。像在非洲和东南亚，许多国家的电信网络几乎完全依赖华为的基站和设备。华为的成功使得美国禁令的效果显得有些尴尬。
2020年，国会要求美国本地网络运营商移除华为和中兴的设备，但四年过去，只有12%的公司完成了替换工作，40%的本地运营商因30亿美元的资金缺口无法完成任务。这种情况在农村地区尤为严重，因为替换设备的成本十分高昂，而且华为设备通常在性价比上占据优势。英国和德国等盟友国家也面临着类似的问题，替换华为设备需要数年的时间和数十亿美元的投入。
华为的创始人任正非在2023年一次活动中表示，华为将继续致力于技术创新，以确保设备的高效性和可靠性。华为副董事长兼首席财务官孟晚舟也强调，数据安全和
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